報(bào)告名稱(chēng)

順平縣成誠(chéng)熱力有限公司順平縣（南區(qū)）集中供熱項(xiàng)目（一期）職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告

建設(shè)單位（用人單位）名稱(chēng)

順平縣成誠(chéng)熱力有限公司

聯(lián)系人

田斌

地理位置

順平

項(xiàng)目名稱(chēng)

順平縣（南區(qū)）集中供熱項(xiàng)目（一期）

項(xiàng)目簡(jiǎn)介

順平縣成誠(chéng)熱力有限公司成立于2014年7月22日，注冊(cè)地位于河北省保定市順平縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)南園、仙洲路東側(cè)，法定代表人為謝啟發(fā)。主要經(jīng)營(yíng)范圍為熱力生產(chǎn)、供應(yīng)。該公司在順平縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)南區(qū)建設(shè)一座集中供熱項(xiàng)目，同時(shí)敷設(shè)相應(yīng)的供熱管道，替代區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)鍋爐，滿足供熱區(qū)域內(nèi)不斷增長(zhǎng)的熱負(fù)荷需求。本項(xiàng)目的建設(shè)可以提高當(dāng)?shù)鼗�礎(chǔ)設(shè)施配套水平，減少環(huán)境污染，改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量，降低能源消耗，減少區(qū)域內(nèi)鍋爐的重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)發(fā)展和提高整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

本項(xiàng)目于2019年取得了順平縣行政審批局關(guān)于順平縣成誠(chéng)熱力有限公司順平縣（南區(qū)）集中供熱項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)（順行審核字[2019]5號(hào)）。本項(xiàng)目分兩期建設(shè)。一期建設(shè)一臺(tái)75t/h鍋爐及配套的設(shè)施設(shè)備，二期建設(shè)一臺(tái)130t/h鍋爐及配套的設(shè)施設(shè)備，此次只針對(duì)一期建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行控制效果評(píng)價(jià)。

根據(jù)相關(guān)要求，該公司必須建設(shè)備用鍋爐。該公司于2022年9月7日取得了關(guān)于順平縣成誠(chéng)熱力有限公司南區(qū)集中供熱項(xiàng)目備用天然氣鍋爐項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)（順行審核字[2022]12號(hào)）。主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模為新建天然氣鍋爐2臺(tái)（25t/h，10t/h）、LNG撬裝站1座。

評(píng)價(jià)人員

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

康海龍

報(bào)告編制人

薛燦、張秀秀

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員

薛燦、于迎芳

時(shí)間

2023.2.2

陪同人員

田斌

現(xiàn)場(chǎng)采樣、檢測(cè)人員

薛燦、張秀秀、康海龍

時(shí)間

2023.2.13-2023.2.15、2023.8.9

陪同人員

田斌

建設(shè)項(xiàng)目（用人單位）存在的職業(yè)病危害因素及檢測(cè)結(jié)果

本項(xiàng)目存在的職業(yè)病危害因素主要為煤塵、矽塵、石灰石粉塵、一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、尿素、氨、氫氧化鈉、高溫、噪聲等，經(jīng)檢測(cè)，均符合職業(yè)接觸限值要求。

評(píng)價(jià)結(jié)論

與建議

按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754-2017），本項(xiàng)目屬于熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。

本項(xiàng)目產(chǎn)生的主要職業(yè)病危害因素是煤塵、矽塵、石灰石粉塵、一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、尿素、氨、氫氧化鈉、高溫、噪聲等。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理目錄》（國(guó)衛(wèi)辦職健發(fā)[2021]5號(hào)）規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中職業(yè)病危害因素接觸情況，綜合分析判定本項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)為嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查及作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)分析，綜合本項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)的各項(xiàng)結(jié)果，得出結(jié)論如下：

（1）本項(xiàng)目總體布局符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)要求。

（2）本項(xiàng)目生產(chǎn)工藝先進(jìn)，自動(dòng)化程度較高，按照同類(lèi)設(shè)備集中的原則進(jìn)行布置，生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)要求。

（3）本項(xiàng)目廠房?jī)?nèi)設(shè)采光、照明、采暖、通風(fēng)以及空氣調(diào)節(jié)等設(shè)施，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)要求。

（4）本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后生產(chǎn)過(guò)程中存在的主要職業(yè)病危害因素有：煤塵、矽塵、石灰石粉塵、一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、尿素、氨、氫氧化鈉、高溫、噪聲等，現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果表明，各工種作業(yè)人員接觸粉塵、化學(xué)物質(zhì)、噪聲的濃度或強(qiáng)度符合職業(yè)接觸限值的要求。

（5）本項(xiàng)目采取的防塵、防毒、減振降噪、防暑降溫等職業(yè)病防護(hù)設(shè)施符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

（6）建設(shè)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定了職業(yè)病防護(hù)用品管理制度，并按照要求定期為本項(xiàng)目作業(yè)人員發(fā)放個(gè)人防護(hù)用品，符合《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范 第1部分：總則》等相關(guān)要求。

（7）本項(xiàng)目設(shè)置的輔助用室符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)要求。

（8）本項(xiàng)目設(shè)急救箱、可燃?xì)怏w報(bào)警等應(yīng)急救援設(shè)施，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求。

（9）本項(xiàng)目采取的職業(yè)衛(wèi)生管理措施符合《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等相關(guān)要求。

綜上所述，通過(guò)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個(gè)體防護(hù)用品、應(yīng)急救援設(shè)施及其合理性與有效性評(píng)價(jià)和總體布局、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等符合性評(píng)價(jià)。項(xiàng)目能夠滿足國(guó)家和地方對(duì)職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求；具備了職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收條件。本項(xiàng)目在將來(lái)正常生產(chǎn)過(guò)程中，采取控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告所提補(bǔ)充措施及建議的情況下，職業(yè)病危害因素能夠得到有效的控制，符合國(guó)家有關(guān)職業(yè)病防治方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

。

（1）重點(diǎn)監(jiān)督檢查皮帶粉塵濃度高的工作場(chǎng)所作業(yè)人員個(gè)人防護(hù)用品的佩戴情況，同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，增強(qiáng)職業(yè)病防護(hù)意識(shí)。

（2）加強(qiáng)皮帶通廊、設(shè)備表面及鏟車(chē)駕駛室衛(wèi)生清掃工作，避免二次揚(yáng)塵，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，保證現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生。

（3）本次評(píng)價(jià)是在設(shè)備和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常情況下進(jìn)行的，職業(yè)病危害的控制效果取決于職業(yè)病防護(hù)裝置。因此，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)十分重要。建議企業(yè)嚴(yán)格設(shè)備的管理，對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)，檢修和保養(yǎng)，定期檢測(cè)其性能和效果、確保其處于正常狀態(tài)，對(duì)效果不滿足要求或使用期限超標(biāo)的設(shè)備及時(shí)更新。

（4）在檢維修作業(yè)過(guò)程中，如通風(fēng)、清洗、置換等不徹底，作業(yè)人員可能接觸的粉塵、氨等濃度較高，且存在受限空間等作業(yè)，有導(dǎo)致中毒、缺氧窒息等事故可能，嚴(yán)格按照《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范》等要求，加強(qiáng)密閉空間作業(yè)的管理工作，避免職業(yè)危害事故的發(fā)生。

（5）該公司在今后運(yùn)行中，應(yīng)根據(jù)《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)要求，針對(duì)作業(yè)人員接觸的職業(yè)病危害因素情況，進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時(shí)等職業(yè)健康檢查，對(duì)于體檢異常人員，按照體檢異常結(jié)果及處理意見(jiàn)，進(jìn)行處理。

（6）進(jìn)一步建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理的相關(guān)制度及職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，確保各項(xiàng)制度有效運(yùn)行。

（7）針對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，并通過(guò)日常演練對(duì)預(yù)案加以完善。

（8）當(dāng)職工的工作崗位和工作內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)，從事與所訂立勞動(dòng)合同中未告知的職業(yè)病危害的作業(yè)時(shí)，企業(yè)應(yīng)履行職業(yè)病危害告知義務(wù)，協(xié)商變更原勞動(dòng)合同中的相關(guān)條款。

專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn)

通過(guò)聽(tīng)取建設(shè)單位與評(píng)價(jià)單位的介紹并進(jìn)行認(rèn)真論證評(píng)審，專(zhuān)家組認(rèn)為：《順平縣成誠(chéng)熱力有限公司順平縣（南區(qū)）集中供熱項(xiàng)目（一期）職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）依據(jù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范評(píng)價(jià)了建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的符合性，通過(guò)檢測(cè)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)了職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的有效性�！秷�(bào)告》對(duì)該項(xiàng)目的職業(yè)病危害因素進(jìn)行了分析，對(duì)職業(yè)健康條件進(jìn)行了分析評(píng)價(jià)。專(zhuān)家組認(rèn)為《報(bào)告》內(nèi)容基本符合相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，通過(guò)對(duì)《報(bào)告》的技術(shù)審查，可作為項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的依據(jù)，但評(píng)價(jià)單位應(yīng)就下列內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善。

修改意見(jiàn):

1補(bǔ)充密閉空間識(shí)別。

2完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施評(píng)價(jià)。

3補(bǔ)充化學(xué)水處理工氫氧化鈉溶液配置作業(yè)防護(hù)面罩（鏡）、防護(hù)服、酸堿防護(hù)鞋配置情況分析和評(píng)價(jià)。

4完善應(yīng)急救援需求和配置分析評(píng)價(jià)。

5完善補(bǔ)充密閉空間警示標(biāo)識(shí)分析評(píng)價(jià)和密閉空間進(jìn)入管理制度調(diào)查評(píng)價(jià)。

6評(píng)審專(zhuān)家其他修改意見(jiàn)。

順平縣成誠(chéng)熱力有限公司順平縣（南區(qū)）集中供熱項(xiàng)目（一期）完工并投入試生產(chǎn)運(yùn)行至今，在考核生產(chǎn)能力等指標(biāo)的同時(shí)，考核了職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，運(yùn)行情況基本能滿足職業(yè)健康的要求。該項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是按照防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行建設(shè)和施工的，設(shè)施齊備，測(cè)試數(shù)據(jù)齊全，運(yùn)行基本正常。該項(xiàng)目總平面布置、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑物、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、輔助用室及衛(wèi)生設(shè)施數(shù)量等基本符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。

企業(yè)職業(yè)健康管理人員配備基本符合相關(guān)法律、法規(guī)要求；企業(yè)建立了各崗位職業(yè)健康責(zé)任制、職業(yè)健康管理制度和操作規(guī)程并能貫徹執(zhí)行。在各崗位配備了勞動(dòng)防護(hù)用品，上崗前對(duì)職工進(jìn)行了職業(yè)健康教育和培訓(xùn)，建立了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。職業(yè)病防治工作的組織管理等措施基本符合法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查和檔案資料查閱情況，專(zhuān)家組認(rèn)為該項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施基本符合職業(yè)健康條件，同意通過(guò)驗(yàn)收。但企業(yè)應(yīng)對(duì)以下問(wèn)題整改并經(jīng)專(zhuān)家組長(zhǎng)同意確認(rèn)后可通過(guò)驗(yàn)收：

1完善職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)制度等職業(yè)衛(wèi)生管理制度內(nèi)容。

2完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施臺(tái)賬和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施定期檢查記錄內(nèi)容。

3氫氧化鈉溶液配置場(chǎng)所，張貼”戴護(hù)目鏡”警示標(biāo)識(shí)和氫氧化鈉溶液配置操作規(guī)程。地下水池口設(shè)置密閉空間警示標(biāo)識(shí)。

4完善其他評(píng)審意見(jiàn)。

專(zhuān)家組長(zhǎng)：劉喜房

專(zhuān)家組成員：紀(jì)化成、張新建

2023年9月22日

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣等照片